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市人大代表皮台田:“硬实力”+“软实力”同步提升实现“市强”目标
发表时间:2019年02月28日 11:14 来源:

围绕“一体两翼”发展格局  打造两个环境提升“软实力”


“硬实力”+“软实力”同步提升实现“市强”目标



       “两会”期间,滨州日报·滨州网采访了县市区委书记和县市区长,围绕富强滨州、双招双引、对标对表、担当作为四个方面的问题,向他们提出了一系列问题:您对“富强滨州”怎么看,联系到您所在县区,将采取哪些措施来落实?“双招双引”有何必要性迫切性,将采取哪些具体的、个性化的措施来推进?年内达到什么样的目标?怎样理解“对标对表”,将如何在县区工作中推动这种工作方式方法?如何理解担当作为,如何落实到工作中?将如何做好推进担当作为的制度设计……对此,各县市区委书记和县市区长一一作答。


       通过深入学习佘春明书记“六问”和政府工作报告,我认为,“富强滨州”,是市委市政府后“小康社会”的又一战略定位,就是通过全市上下的共同努力,滨州发展实现新飞跃、新提升,实现民富市强的目标。


       今后工作中,我们将牢牢把握这一目标,凝心聚力,真抓实干,主动在“富强滨州”建设中展现邹平担当、作出邹平贡献。


       对邹平而言,实现“市强”目标,就是按照党的十九大精神要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提升经济建设的“硬实力”和发展环境的“软实力”,通过增强“两个实力”,提升邹平的综合实力和核心竞争力。


       这次市政府工作报告提出“产业兴市”,邹平的产业有基础,在新旧动能转换当中具备优势,也蕴含着机遇,特别是龚正省长在省政府工作报告提出,要打造“世界级高端绿色铝业基地”,这对我们邹平来说,是一个千载难逢的发展机遇。邹平经过多年发展,铝业发展的基础非常厚实,特别是有魏桥铝业这种“根效应”,只要不断去放大这个优势,我们既能保持当前经济存量,也能取得更大发展增量。


       围绕铝业发展,我们提出“一体两翼”的发展格局,“一体”就是以产业链的延伸为主体,加大“双招双引”的力度,不断围绕价值链核心,去重构产业链、重构供应链。“两翼”的一个方面,就是强化创新驱动,搞好研发平台建设,重点实现几个方面的突破:一是在铝合金的新型材料上实现突破;二是我们要搞好工业设计,围绕着铝业供给侧改革,不断向市场推出一些新产品,扩大市场,引领消费。“两翼”的另一端,就是新的商业模式。我们现在正致力打造一个综合性的铝业交易平台,把大数据、供应链金融等与铝业相关的服务业态融入,着力打造集公共服务、物流、人才、科技研发、金融等功能于一体的生态圈。如果说“一体两翼”构想实现了,那么我们也就从铝业这个领域,基本构建起了现代化产业体系的一个雏形。


       关于“软实力”,当前在区域综合竞争中越来越占据重要地位。对邹平来说,提升“软实力”现在关键要打造两个环境,一是自然生态环境;另一个是营商环境,营商环境关系到高质量发展、新旧动能转换能不能实现,是最基础的保障。


       关于“民富”,在产业发展的带动下,邹平的群众收入在稳步提高,现在需要解决的是群众收入不平衡的问题。围绕促进群众增收,我们把土地适度规模化经营作为重要抓手,加快推进农村土地流转,去年邹平土地流转率达到62.3%。今年市政府工作报告提出全市要达到65%。邹平计划再流转10万亩,土地流转率达到75%。通过这种规模化经营,让农民有一块固定流转收入;同时,农民从土地的束缚中解放出来,又可以通过打工等方式得到另一份收入。


       开展“双招双引”,首先看我们缺什么东西。对当前邹平来说,我们不缺低端的产业、技术,我们缺科技含量高、附加值高的产业项目,缺技术高、利润大的高新技术产业,缺带动力强、创新力强的高端人才。在深挖内部潜力的同时,我们迫切需要通过“双招双引”引高端项目、引专业人才、引外部资金,充分借势借力,推动邹平高质量发展。


       邹平过去这两年开展“双招双引”,抓的是产业链招商。在现有的产业基础上,怎么赋予新的动能、怎么实现升级提升,关键还是离不开产业基础。过去两年,我们依托铝业基础优势,从江浙一带,从广东佛山、珠海等地引进了15家铝业企业,入驻魏桥铝深加工产业园,都是搞铝的深加工,目前有10个项目投产。今年我们争取再引进5家企业进驻魏桥铝深加工产业园,由现有的15家增加到20家。现在,我们正与香港的一家铝深加工企业、与瑞典一家世界500强企业洽谈,探讨开展合作的问题。


       从邹平的情况看,我们要对标先进,赶超先进,争创一流,我们的想法是,从远期看,把对标对象定位在江浙、粤等地经济发达的县市,这些发达县市是我们需要学习的榜样。现在对比可能差距比较大,但这是我们的长远目标,经过努力,我们要逐步拉近与这些先进地方的差距。从近期看,把当前发展水平略高于邹平的县市作为对标对表对象,确保一年上升一个位次,三年内转型发展取得显著突破。


       有为才能有位,我们要把能干事的干部放到应该去的舞台上,让他去担当作为,让他去实现自己的价值,让他去展现出自己的才能。我们的干部干事,不可能没有失误,我们既要有容错纠错的制度设计,还要有这种胸怀,要允许有失误,也允许改正错误。我想用人是一个导向,用一个好干部就是树一面旗帜,把一些干部用好,无论从制度上还是实践上,都能起到一些好的效果。


       同时,我们将进一步用好跟班印证、差异化考核等手段,探索正向激励的办法,认真落实精文简会、基层调研等要求,让干部拿出更多精力谋事干事;积极推动重点工作项目化、清单化,定事、定人、定时限,由县级领导干部带头包项目、包工程、包镇街,以上率下抓落实;进一步加大督查曝光力度,实施重点工程定期巡查和现场办公制度,在电视台、电台等渠道公开落实情况,通过强化问责倒逼工作落实。